全市新增签约项目259个，投资规模964.7亿元。其中，签约亿元以上项目181个，投资规模924亿元，分别占比69.9%、95.8%;181个亿元以上投资项目，已开工项目36个……今年以来，市委、市政府始终把招商引资作为经济发展“第一战场”，坚持顶格推进，不断完善“双招双引”工作机制，加强队伍建设，着力优化营商环境，强化要素保障和统筹调度，加速项目推进，经济发展动能不断增强，为高质量发展增添勃勃生机。

坚持顶格推进。市委、市政府坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进“双招双引”工作，设立市“双招双引”推进办公室统筹全市十大重点产业“双招双引”工作，创新开展“云招商”等多种招商形式，全市上下抓招商、谋项目、谈合作、务实效蔚然成风。市委主要负责同志高度重视“双招双引”工作，对宿马园区中鹰包装纸、砀山迈瑞医疗科技产业园、市高新区联想科技城、丰大集团符离新城等重点项目，亲自谋划部署，高位推动落实，今年以来共会见客商97批次、417人次。

完善工作机制。按照市委、市政府工作安排，市“双推办”牵头建立了“顶格领导、考核督办、优化环境、宣传推介、容错免责”5项项目保障机制，以及“领导领办、快速响应、会商会办、高效协调、调度通报、评价激励”6项工作运转机制，制定了《市十大重点产业“双招双引”工作推进组工作流程》等文件。今年上半年，市“双推办”根据当前产业发展新形势新要求，会同市发展改革委、市投资促进中心等部门重新制定全市十大重点产业发展清单(“5+5+N”产业布局)，提出了优先发展省市对应的五大新兴产业、协同发展五大成长产业，以及具有发展潜力的N个未来产业，“双招双引”工作机制逐渐成熟、工作路径更为明晰。

加强队伍建设。我市坚持把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，成立并动态调整十大重点产业“双招双引”工作推进组，市人大、政协35名领导担任产业组顾问。加强10支驻点招商小分队、10支产业招商小分队工作调度和项目推进，建立县区、园区主要负责同志外出招商和会见客商定期通报制度，形成了市县区(园区)领导带头招引、产业专班谋划指导、小分队驻点招商新格局。今年以来，各县区、园区主要负责人外出招商144次，洽谈项目188个;市直部门主要负责人外出招商114次，洽谈项目135个，会见客商21次;20支招商小分队共反馈项目信息392条，拟投资规模1981.2亿元。其中，新签约项目104个，投资规模251.3亿元;开工项目20个，投资规模70亿元。

着力优化环境。坚持把营商环境建设作为“双招双引”工作的最大保障，倡导对企业家来访来诉“电话必接、信息必回、困难必帮、疑问必解”，打造“宿事速办”营商环境品牌。在省二季度评议中，我市“营商环境重点指标领域提升情况”排名全省第五，较一季度上升1个位次;“第三方调查市场主体满意度情况”排名全省第七，较一季度上升8个位次。从实际成效看，全市新登记市场主体72558户、同比增长30.13%，注销21986户，销注比30.3%、位居全省第二、低于全省13.9个百分点，市场主体活跃度显著提升，市场活力显著增强。

加速项目推进。建立重大项目推进机制。今年2月，市发展改革委、市投资促进中心联合印发《关于进一步加快推进招商引资项目落地开工的通知》，建立招商引资重大项目信息共享、要素保障等工作机制。前7个月，全市新增签约项目259个，投资规模964.7亿元。其中，签约亿元以上项目181个，投资规模924亿元，分别占比69.9%、95.8%。对于亿元以上新签约项目实行签约即保障要素，目前181个亿元以上投资项目中，已开工项目36个。

坚持会审会商。去年底印发实施了《宿州市招商引资重大项目评审机制(试行)》，今年又结合项目评审工作实际，对重大项目评审进一步规范(凡符合“总投资5亿元以上、占地200亩以上、使用市级产业引导基金2000万元以上或年综合能耗5000吨标准煤以上”其中一项或多项的，即认定为重大项目，全部由市级层面进行评审)。今年以来，市政府召开了9次重大项目会商会议，会商项目26个，丰大集团符离小镇、萧县风电产业园及风光储新能源、霖厚环保、传化物流等25个投资过百亿、过十亿的项目通过评审，拟投资规模542亿元，其中已签约项目16个、已开工项目6个。

强化统筹调度。加强省“双招双引”统计监测调度。二季度，省里对各地市18项二级指标进行统计监测，我市总体排名第7位，较一季度上升了5个位次。加强省外资金调度。全市省外投资亿元以上项目到位资金561亿元，同比增长93.4%，增速位居全省第一;新增省外投资项目212个，超序时进度19个(18个10亿元以上项目、1个50亿元以上项目)。加强面上工作调度。全市统计在建项目803个，实现到位资金730.4亿元，同比增长32.2%;新开工项目361个，超序时进度41个，新开工项目投资规模1023.7亿元。(本报记者 陈成光)

关键词： 砀山市双招双引工作机制 优化营商环境 招商形式 新兴产业