湿地被称为“地球之肾”。近年来，通过全方位加强湿地保护、恢复和利用，地处长乐东北部闽江入海口南侧的闽江河口湿地生态环境越来越好。

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这里候鸟种类日益增多，荣膺中国十大魅力湿地，入选国家重要湿地名录，成为“清新福建”的一张重要生态名片。

(资料图)

6月22日，福州市政协举办以“福州市加强湿地保护与合理利用”为主题的首场专家协商会。这是借鉴全国政协的经验做法，通过让“最专业的人做最专业的事”，碰撞出高质量的观点和意见，进一步提升建言资政质量、提高协商效能的一项协商制度创新举措。当天，多位相关领域的专家学者与政协委员以及属地政府、政府职能部门、民主党派的负责人面对面，共同为福州湿地保护出谋划策。

专家协商会“首秀”

如何加强湿地保护与合理利用是所有湿地保护区面临的首要问题。

张人峰 摄

今年，经市委同意，福州市政协人口资源环境委员会紧紧围绕中心工作。将“加强保护，合理利用推动闽江河口湿地申报国际重要湿地”确定为2022年专题协商课题。

由于这一协商课题专业性极强，市政协为此开展专家协商会，广泛凝聚福州市湿地保护与利用的各方共识，进一步充实完善课题调研报告、推动课题成果转化落地，从多角度、全方位助力闽江河口湿地申报国际重要湿地。

市政协有关负责人介绍，与会的专家学者在湿地保护领域有深度研究，他们提出的建议极具建设性，能让协商成果更有价值、有见地、有专业度。

开展“头脑风暴”

协商会上，11位专家学者们从湿地保护、湿地人才集聚、湿地水资源保护、湿地规划情况、湿地法律法规制定实施等方面出发，发表意见建议。

聚焦观点：夯实闽江河口湿地生态保护

仝川，福建师范大学地理科学学院生态系教授、博士生导师，国家林业局福建闽江河口湿地生态定位站站长，中国生态学会湿地专业委员会副主任，中国国家湿地研究中心常务理事，教育部重点实验室副主任。

仝川曾多次带领福建师范大学湿地研究团队到闽江河口湿地以及福州其他的湿地开展大面积的实地调查。仝川说，闽江河口湿地生态研究虽然已经取得了显著的成果，但是与国家和地方在河口湿地生态保护与修复、湿地生态安全的构建、国际重要湿地和湿地自然遗产申报、碳增汇、碳减排与碳贸易等的重大需求仍有一定的距离。

仝川建议要对闽江河口湿地的相关领域进行进一步科学评估；建立湿地固碳脱氮—消浪减灾自动实时监测系统；成立福州市滨海湿地研究中心。

聚焦观点：充分发挥湿地碳汇功能

祁新华，福州市政协参政议政人才库成员，福建师范大学地理科学学院教授、博士生导师，福建省生态文明研究会副会长、秘书长，福建省地理学会和乡村振兴研究会常务理事。

在碳达峰碳中和背景下，湿地碳汇功能亦受到广泛关注。如何更好地发挥福州市湿地碳汇功能？

祁新华认为，应制定湿地保护行为清单，严格用途管控；整合湿地科学研究力量，开展湿地生态系统的调查与监测，全面了解和掌握全市湿地资源变化动态；开展湿地碳汇示范建设，应用推广到全省；开展湿地知识的宣传和普及，提高公众对气候变化、湿地碳汇的了解；强化湿地法律制度保障。

聚焦观点：扎实推进湿地保护法治建设

施志源，福州市政协参政议政人才库成员，福建师范大学法学院副院长、教授、博士生导师。

施志源从生态文明法制建设的角度来关注湿地资源保护。他说，《湿地保护法》于 6月1日起正式实施，是我国首部专门保护湿地的法律，填补了我国生态系统立法空白，对于加强湿地保护有重要的指导和引领的作用。

施志源建议，在立法中，《福州市湿地保护管理办法》、《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》等地方立法应秉持与上位法相一致的原则必要的修改，对《湿地保护法》中的新增规定予以细化；执法上，加强湿地保护执法队伍建设；司法上，积极探索并不断完善湿地生态环境损害赔偿制度。

聚焦观点：加强湿地资源监测 完善福州市湿地保护规划

余希，福州市政协应用型智库成员，福建省林业调查规划院（福建省野生动植物与湿地资源监测中心）原高级工程师。

福州湿地特点为类型多样，面积分布不均衡，地域特色明显；滨海湿地面积比重大，近海与海岸湿地连续分布整个福州沿海，面积 15.62 万公顷，占全市湿地总面积的 76.95%；国家重点保护和受威胁野生动物群多，且主要分布于滨海湿地。

余希建议，要加强湿地资源监测（包括湿地脊椎动物和无脊椎动物），加强养殖情况调查和外来物种入侵监测；依据国土空间规划和上一级湿地保护规划编制或完善福州市湿地保护规划。

聚焦观点：加大福州湿地保护与利用人才队伍建设力度

郑亨钰，福州市政协参政议政人才库成员，福建省人事人才研究所所长、高级经济师；

段晓川，福建省人事人才研究所高级经济师。

福州湿地资源丰富，做好湿地保护与利用工作，离不开一支规模结构适当、能力素质突出的人才队伍。

郑亨钰、段晓川提出，福州湿地保护人才队伍建设要抓好“一顶一底”“一育一引”“一用一留”建设。要加大湿地人才引进力度，把湿地人才纳入省、市紧缺急需人才引进指导目录给予引才支持，并根据实际情况优化引进条件设置，增强人才吸引力；出台专项人才政策，强化湿地人才政策保障。

郑航 摄

此外，专家们还从湿地文旅、湿地水资源保护、湿地海洋碳汇等领域提出意见↓↓↓

如专家祁明峰认为闽江河口湿地等湿地系统作为比较独特的生态系统，要探索以人工湿地建设促进自然湿地发展；

专家陈琳、梁晓玲建议要加大湿地宣传保护，全力助推闽江河口湿地申报国际重要湿地和世界自然遗产名录，向世界展现福建湿地保护的成果与智慧；

专家黄文丹认为在“碳中和”背景下，福州市应加强滨海湿地保护与修复，助力福州“蓝碳”发展；

专家潘辉认为以湿地公约缔约方大会召开为契机，推动闽江河口湿地高质量保护发展。

陈暖 摄

部门回应关切

专家学者的建议，引起了与会各方的高度重视。政协委员，各职能部门、属地政府负责人就湿地保护的现状以及未来发展与专家学者展开讨论，双方交流互动，气氛热烈。

陈瑞霖 摄

“我们今后会像保护眼睛一样保护湿地的生态环境，维护湿地生态功能和生物多样性，推动湿地保护事业高质量发展。”长乐区委副书记，区政府党组书记、区长廖海军表示，专家学者们的发言有专业性、针对性、指导性，将对闽江河口湿地的保护和利用产生积极影响。

“这次协商会让我们很有启发，对我们下一步开展保护与利用湿地工作提供了思路。”福清市委副书记，市政府党组书记、市长吴永忠表示，将吸纳专家学者们的意见，加大野生动植物的保护，加大对生态的修复，加大对湿地的保护。他还希望专家学者们可以就湿地保护、人才培养等方面贡献更多点子。

“这几年，我们在湿地的保护与利用上做了很多努力。在湿地利用这方面，我们通过公园建设，把湿地的生态环境与周边市民共享。”闽江河口湿地国家级自然保护区管理处主任郑航表示，会上专家们提出的一些观点，反映出了工作中的一些空白，今后将吸收借鉴经验，争取把工作做得更好。

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市政协有关负责人表示，专家协商会是十四届市政协的创新举措之一，丰富了协商的形式，拓宽了专家与委员、部门之间的交流渠道，是提高协商效能的积极探索，是发挥智库作用，凝聚各界共识的创新平台。

今后专家协商会将每年组织两场，引导更多专家学者发挥专长，聚焦福州各项重难点工作，提出具有前瞻性、切实可行的对策和建议，为福州现代化国际城市建设贡献政协力量。（记者 苏怡莲/文 原浩/图）

关键词： 福州市政协 生态环境