四月初，在安庆乡村广袤的田野上，金黄的油菜花，绿色的小麦，从空中俯瞰犹如一幅美丽的巨幅画卷……这美丽景象的背后，离不开对每一寸耕地的守护。近年来，安庆市实施田长制，让每块农田都有人管。围绕“护田”，加强国土空间规划管控;围绕“增田”，大力实施高标准农田建设。

让每一块耕地都有“守护人”

“小余，你家院子的扩建工程赶紧停下来，院外是耕地，不能侵占。”日前，望江县太慈镇桃岭村党总支书记、村级田长余结飞闻讯一户人家准备占用耕地私自扩建庭院后，急匆匆地赶到现场，并当即制止了这一行为。

小余名叫余冬梅，是桃岭村村民，扩建计划被制止后，一开始她感到很委屈。“建筑材料都买好了，叫我停工，有点想不通。”

“新建、改建、扩建都不能占用耕地，而且都必须提前申请。”现场，余结飞向余冬梅宣讲了国家关于严格耕地用途管制、防止耕地“非农化”的政策。经过宣传教育，余冬梅认识到错误，“如果不是你们及时发现和制止，我不但违了法，还将遭受一定的经济损失。”

在日常工作中，作为一名基层“田长”，余结飞不仅要深入田间地头监管、巡查，还要督促、协调处理耕地保护工作中的问题，及时发现、制止、上报辖区内违法占用耕地、破坏耕地等“非农化”“非粮化”行为，做到早发现、早制止、早恢复。余结飞说：“‘田长’就是农田的守护者，保护好耕地是我们的责任和义务。”

4月7日，记者来到望江县凉泉乡河南村，立于村口处的“田长制”公示牌分外醒目，上面清楚地标示着各级田长、网格员的姓名、保护区范围、监督电话等相关信息。望江县自然资源和规划局耕地保护监督股负责人王学谋介绍，“田长制”实施后，将耕地保护目标任务落实到具体责任人和每个地块，建立起一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制，真正做到把耕地保护的触角延伸到了最基层。

在实施田长制工作中，安庆市还推广利用数字科技，加强对耕地保护。

“你看，我在手机上点开App就能看到今天的巡田轨迹。巡田过程中如果发现违法占用耕地的情况，可以拍下照片通过平台实时定位上传。”4月11日上午，在宜秀区杨桥镇鹿山村，刚刚完成几个自然村的永久基本农田、补充耕地地块等巡查工作的村党总支书记、村级田长程浩，在手机上向记者展示他在田长制信息化平台的巡田记录。

“自从使用了这个巡田App后，能够实时记录田长的巡田路线、时间及巡查内容，从而全面量化田长履职情况，让农田管理工作更加精准。同时，发现问题，能及时上报和处理。”程浩说。

“前期我们对田长进行了巡田App的使用培训，确保所有田长能很好地掌握平台的应用技能。”安庆市自然资源和规划局耕地保护监督科工作人员王夏介绍，田长制信息化平台建设全面提升了资源保护管理的信息化、智能化、精细化水平。“安庆市作为信息化试点市，按照省田长办工作的安排部署和要求，目前，该平台正在全市推广运行。”

统计数据显示，目前，安庆市明确县级田长235人，乡镇级田长1754人，村级田长2060人。创新实施网格化管理，配备巡田人员，落实管护责任，全市共有巡田网格员30019名，设立公示牌1606块，实现了耕地保护责任全覆盖。

高标准农田建设让“粮田”变“良田”

“藏粮于地、藏粮于技”。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来，安庆市大力推进高标准农田建设，提高粮食综合生产能力。

4月8日，记者在怀宁县平山镇胜天圩现代农业示范基地看到，随着土地平整、土壤改良、农田灌溉等一系列配套措施的相继实施，1万余亩农田呈现出“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的崭新面貌。

“没有建设高标准农田以前，沟渠排水不畅，田埂也比较泥泞。现在田成块，路相连，可以机械化作业，效率高很多。”正在田间忙着春耕生产的种粮大户黄其健说。

除了基础设施建设外，胜天圩现代农业示范基地结合优质水稻、综合种养等产业发展实际，实现了统一育苗、统一整地、统一播种、统一管理，并大力推广水稻秸秆还田、测土配方施肥、绿色防控病虫害等技术。基地还通过实行机械化生产、标准化作业、规模化经营，使得水稻田间作业综合机械化率接近100%。

春暖花开，走进太湖县大石乡卓铺村，空气中弥漫着醉人的芳香，田野上，村民们忙着翻耕土地。该村村级田长华向军说：“感谢旱改水项目的实施，之前这片土地由于水源问题，只能冬天种植一季油菜。现在实施了旱改水，灌溉渠道贯穿整个项目片区，今年可以种植一油一稻，两个月后，油菜收割后，种植一季水稻，收成将提高一倍多。”

大石乡地处太湖县畈区，放眼望去皆是良田。得益于较为平坦的地势，在这里，田长们巡田的同时，更是把关注的重点放在了进一步提高耕地质量、提升粮食产量上，旱改水项目便是一项成功经验。大石乡党委书记殷艳玲表示：“初尝甜头后，我乡各村实施旱改水项目的积极性非常高，我们不仅要把耕地保护好，还要把耕地利用好!”

目前，安庆市已建成高标准农田319.8万亩，其中对已划定的280.9万亩粮食(水稻)生产功能区，实行信息化、精细化管理。今年，中央一号文件要求，“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”，要“全面完成高标准农田建设阶段性任务”。安庆市将优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、大中型灌区新建高标准农田27.7万亩，不断提高粮食综合生产能力，加大中低产田改造力度，提升耕地质量，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收。(记者 唐飞 通讯员 吴日芹 操振东)

关键词： 安庆市田长制 农田守护人 国土空间规划 高标准农田建设