河长制先进工作者宋秀生:智慧护河造福一方

夏日梅城,橄榄湖畔,不少人体验凉爽的晚风带来的恬静时光;金沙溪旁,踩着人工过河石,居民卷起裤脚在河中踏玩……

近年来,闽清县探索河长制工作和智慧化管理深度融合,将治水和护河有机结合,为水美闽清保驾护航,让143条河流造福于民。

今年5月份,闽清县河长办专职副主任宋秀生获得水利部“全面推行河(湖)长制工作先进工作者”表彰。

翻山越岭,只因责任在肩

“滔滔闽江,悠悠梅溪。”如今,832.86公里涓涓流水见证“钟灵毓秀,福地闽清”的脱变。可刚接手河长制工作时,宋秀生面临的问题可不简单。

“全面推开河长制工作时,摆在面前的是一份待写的‘白纸’,没有完整的河流名录、各河流的命名不统一、河流的辖属不明确。”宋秀生一路从无到有,开启摸索河长制工作的序幕。

在宋秀生的牵头下,县、乡镇两级河长办人员、第三方工作人员踏遍了闽清县大大小小的乡镇,走过了总长832.86公里的143条河道,《闽清县乡镇河流总汇》《闽清县一河一表》相继出炉,为河长制工作的开展奠定了坚实的基础。

为明晰各河流的责任制度,宋秀生牵头编制出《闽清县河长制责任一张图》,全面摸清了全县河流、水库、山塘水质现状、排污口设置、工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布等情况,许多调查成果在全省范围内都是率先完成,通过上级验收。

宋秀生(左二)

智慧赋能,“数字”巡河增添科技元素

“传统的巡河、护河工作量繁重,对于管理闽清境内众多河流稍显力不从心。”宋秀生说,早在2017年,闽清县就开始探索如何运用“数字化”,让有限的人员发挥无限的价值。

当年5月8日,“河长制管理信息系统”在全体河长制工作人员的努力下,上线运行,为河长治水提供智慧“大脑”,将河长制工作带入了“2.0时代”。

“跟以往不同,河道专管员只需带上手机打开App,将巡河过程中发现的问题实时上传,系统就能掌握精准位置‘对症下药’,节约了时间、人力成本。”宋秀生说,在闽清,像这样的河道专管员有300多名。

这个APP让河道专管员“如虎添翼”,河道专管员每天的巡查路线一目了然,处理河道险情、污染、违建等问题的“最后一公里”因此被打通,全域治水进入“快车道”。

除了此功能,该平台在2019年接入综合安防管理平台,也就是俗称的“千里眼”功能,在每条河流的重要位置,安装上监控设备。

“鹰眼具备360度旋转,24小时不停监测功能。”宋秀生说,闽清县投入了近500万元建设和完善此平台,为河长工作决策提供了实时有效数据。

据了解,“鹰眼巡逻”已完成全县185路河道高清视频监控,实现河道视频监控全覆盖,突破县级部门工作人员不足、徒步巡查河道低效的瓶颈。

多方合力,让治水变得“不再难”

为了解决河湖长制工作的执法难题,闽清县建立了以县公安局为执法主体,以县乡两级河道警长负责制为核心的河道警长责任体系,强化与政府职能部门、乡镇的协作配合,打造“行政执法+警政执法+属地合力”治水的“行政执法联合体”。

闽清县在长期的河长工作实践中,探索出独特的“城乡河道保洁一体化”模式,该模式于2018年底运行,通过“政府+企业”的模式,将市政与河道的保洁工作分开,委托第三方进行托管。

宋秀生(左一)

此外,县水利局与福建省水利水电勘测设计研究院签订河湖长制《战略合作框架协议》,在“水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道岸线管理与保护、河湖养护与管理”等重点领域展开全方位合作。

为确保水质稳固提升,县河长办聘请第三方水质检测机构定期对闽清28处交界断面、河道水利功能区、大中型水库监测点位等进行采样检测;对水质出现下降的断面,开展联合溯源排查,制定达标整治措施,明确责任人。

为了做好监督工作,县河长办运用微信群、第三方监察,借助“企业河长”“民间河长”“社会监督员”“巾帼护水岗”等社会力量,对河流保护管理效果进行监督和评价,并建立人大、政协定期调研监督、专题问询制度,实行16个乡镇监督全覆盖。

数据显示,近三年以来,闽江流域碧水保卫战取得良好成效。闽清地表水国考、省考断面水质达标率均为100%;小流域考核断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%;乡镇级及以上集中式饮用水水源水质达标率为100%;河湖长制工作连续三年绩效考核全市排名第一。

如今,走在闽清的大河小溪旁,杂乱无章、乱排乱放的场面已一去不复返,取而代之的是呼吸着新鲜空气,感受绿水青山带来的心旷神怡。居民们在嬉笑打闹中,不禁发出感慨“绿水青山造福四方百姓”。

关键词: 工作人员 水质达标率 绿水青山