截至29日，全省21市的主要经济指标全部发布。根据各市统计局官网和政府网站发布的政府工作报告，记者梳理发现，2021年的广东经济不仅整体率先突破12万亿元，各市经济数据也亮点颇多。

2021年，汕尾、肇庆、惠州、潮州、韶关、湛江、江门、阳江、佛山、东莞、中山、广州、清远、云浮和河源15个城市的经济增速同比达到或超过8%;深圳首次突破3万亿元大关，东莞迈上GDP万亿元和人口千万的“双万”新起点，惠州逼近5000亿元，发展态势喜人;湛江的GDP、规上工业增加值、固定资产投资等多项经济指标位居全省前列，带动沿海经济带西翼经济增速8.1%，超全省平均增速。

“广东特别是珠三角各市的整体经济规模和发展能级都上了一个新台阶，21市经济发展基本呈现齐头并进态势，非常好地体现了粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设、‘一核一带一区’区域发展格局等重大战略部署的实施成效。”暨南大学经济与社会研究院助理教授刘诗濛说。

发展能级再提升▶▷

深圳超3万亿元东莞超1万亿元

“稳中求进”的发展要求，在珠三角各市中得到鲜明体现。2021年，深圳以超3万亿元经济体量稳居全国经济第三城，广州GDP同比增速达8.1%，超3200亿元的同比经济增量(和去年初核数据比较)位居全省首位。

刘诗濛认为，广州的经济总量和同比增速都表现亮眼，在社会消费品零售总额上保持全省第一;深圳GDP总量第一，外贸进出口额优势明显，各自发展优势都得到充分展现。

从消费端看，2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿元;深圳接近9500亿元，同比增长9.6%，比同期经济增速高出2.9个百分点。

“广州、深圳、佛山、东莞等城市是经济大市、人口大市也是消费大市，依靠巨大人口规模发挥消费中心的作用，对区域经济发展起到重要的推动作用。”中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江认为，广州正在开展国际消费中心城市培育建设，《深圳市商务发展“十四五”规划》也提出加快建设国际消费中心城市，这对促进城市的消费升级、激发市场活力发挥重要作用。

2021年，东莞成为继广州、深圳和佛山后的广东第四座GDP超万亿元城市，规模以上工业增加值也首次突破5000亿元;佛山则以8.3%的同比增速实现GDP超1.2万亿元。加上逼近5000亿元的惠州、接近4000亿元的珠海等，珠三角九座城市的GDP合计突破10万亿元。

“佛山、东莞等城市在制造业转型升级，还有优化配置土地资源推动新建产业平台开工达产上取得不错成效，成为全省经济的亮点。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇说。

引人瞩目的是，惠州作为广东经济第五城跑出了第三的增速，发展势头良好。林江认为，惠州本身有着较好的产业基础，GDP增速位列全省第三，体现其在产业发展中正在形成自身优势，并借助融深融湾在推动区域协调发展中作出努力。

专家认为，从这些城市的主要经济指标看，出口带动作用明显。其中深圳、东莞、广州的进出口总额分别超过3.5万亿元、1.5万亿元和1万亿元，佛山超6000亿元，珠海和惠州均超过3000亿元。

“外贸特别是出口贸易保持较快增长，像是一个引擎带动了工业加速运转。”林江认为，加上新经济发展、传统产业升级、企业订单增加，推动很多企业扩大生产规模，牵引着工业投资的增加，为这些城市的经济增长提供重要动力。

随着珠三角经济规模的不断扩大，如何进一步提升发展能级也显得更为重要。

刘诗濛建议，应加大力度推动高科技产业发展，推动教育普及和质量提升，通过发展数字经济等新兴产业形态适应高质量发展要求，“电商、云会议、云销售等在疫情下得到了更大支持和更多发展空间”。

区域发展更协调▶▷

汕尾增速全省第一沿海经济带西翼增速超全省平均

从2021年经济同比增速来看，汕尾GDP以同比增长12.7%领跑全省，肇庆同比增长10.5%紧随其后，阳江和韶关等市增速也超过全省平均，这对广东的区域协调发展起到支撑作用。

“这些城市通过主动接受珠三角的产业延伸，推进自身产业转型升级，工业基础在不断夯实，达到了预期效果，实现了较快增长。”陈鸿宇说。

湛江作为省域副中心城市，经济表现同样不俗：GDP3560亿元，同比增速达8.5%，规模以上工业增加值约868亿元，同比增长14.8%。

陈鸿宇认为，近年来，湛江不断挖掘和发挥区位优势，用足政策优势，在打造沿海经济带新增长极上不断取得突破，正在将多个重大产业项目转化为发展红利，这在去年多个经济指标上得以显现。

在湛江带动下，沿海经济带西翼经济增速8.1%，超过珠三角、北部生态发展区和沿海经济带东翼。

“在粤港澳大湾区、海南自贸港等战略背景下，湛江作为两广交界、与海南隔海相望的城市，具备广阔的发展前景与机遇。”林江说。

在北部生态发展区，除韶关同比增长8.6%外，清远、云浮和河源的经济增速也都达到或超过8%，体现出较好的发展态势。

林江建议，接下来，沿海经济带东西两翼和北部生态发展区，一方面要加速区域内外的基础设施建设，做好与珠三角的高铁、高速公路等数字化智能交通网络衔接;另一方面要加速推动与珠三角的产业对接融合发展。

相比而言，梅州、汕头等少数城市在“稳增长”方面仍有努力空间。

陈鸿宇建议，这些城市应进一步优化营商环境，提升招商引资的效率和质量，特别是推进基础设施和工业投资建设，聚焦符合自身特点的大项目、大平台，同时以更大力度支持现有传统产业的技术改造和升级。

“广东各城市都需要发挥各自比较优势，制定科学合理的发展战略，合理利用资源，推动全省的区域协调发展。”刘诗濛说，这不仅能够让全省人民共享经济发展的成果，同时也可以对周边省份乃至全国产生辐射带动作用。

(南方日报记者王彪实习生黄凯许可如)

关键词： 广东 2021年经济数据 广州GDP 增速