在通往未来的赛道上，企业生长的速度，很大程度上决定着城市发展的高度。

创新，是企业发展之基、制胜之道。“十四五”开局之年，作为企业创新的“排头兵”，国家高新技术企业执创新之剑、集奋斗之力，扬鞭策马、轮番“上阵”，为加速奔跑的合肥注入澎湃动能。

数据无言，却振奋人心。2021年，合肥市净增国家高新技术企业1200家、总量达4528家，近两年增量相当于过去存量。也就是说，过去一年，合肥平均每天增加3家国家高企。

全市国家高企数量缘何实现跃升?实践揭示答案：合肥市完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展，坚持创新驱动，聚焦国家高企数量增长和质量提升，实施国家高企三年倍增行动，健全“科技型中小企业-国家高新技术企业-高成长企业”培育链条，让企业“骨骼”更强壮、“肌肉”更结实。

强基础—— 构筑国家高企成长摇篮

企业是创新的主体，也是创新投入的主体，国家高企则是这个主体中的“牛鼻子”。

“开展研发活动，是国家高企运营发展的基础，这离不开科技人员、研发平台等诸多创新要素。”市科技局高新处处长毛春宝表示。

高校林立、人才集聚、科研机构密布……作为综合性国家科学中心，合肥拥有各类优质创新资源，正在成为科技型企业创新创造的热土，具有培育国家高企的独特优势。

如何将“优势”变成“胜势”?促进科技成果转化是一条必由之路。

大气环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室，是我国首个面向大气环境监测的国家工程实验室。依托该实验室，合肥中科环境监测技术国家工程实验室有限公司于2018年在蜀山区成立，围绕环境监测、治理和环保大数据应用等，开展国家工程实验室的科技成果转化和产业化工作。

“合肥的科创资源，是企业成长的‘靠山’。”企业有关负责人介绍说，目前，中科环境已实现大气臭氧激光雷达、地基扫描成像差分吸收光谱仪等多款核心技术装备产业化，发展了多套环境监测领域装备与应用解决方案。2021年，企业被成功认定为国家高企。

新型研发机构也是培育国家高企的重要载体。在合肥，30个高水平协同创新平台接连落地，推动科研成果从“实验室”加速走向“应用场”，为合肥国家高企“添柴旺火”。

作为中科大先研院的实验室平台，微电子研究院致力于高性能存储芯片研发。经过长期研究和积累，研究团队在低功耗、高效能方面，取得了系列原创性成果。其间，中科大先研院帮助实验室引入技术开发和工程化人才，组建产业化运营团队，促进技术熟化和市场培育。

2020年7月，中科大先研院与研究院团队联合设立合肥中科智存科技有限公司，顺利将相关产品推向市场。成立不到两年，中科智存就被认定为国家高企。

“除了新型研发机构，我们还构建了完善的‘众创空间+孵化器+加速器+产业基地’培育体系，让国家高企纷纷破‘壳’。”市科技局成果处处长高致远介绍，目前市级以上众创空间、孵化器总量达到178家。

强主体——提升国家高企创新能力

企业是科技和经济紧密结合的重要力量，是高质量发展“主引擎”。

“培育国家高新技术企业，不仅要壮大企业主体规模，还要着力提升企业创新能力。”市科技局局长黄群英说。

位于合肥高新区的全芯智造，是国内首家专注于半导体制造领域的EDA软件企业，致力于通过人工智能等新兴技术改造半导体制造业。

“在肥落地以后，合肥高新区给予了连续四年的研发补贴以及人才补贴，帮助我们大大缓解了研发资金压力。”企业CEO倪捷告诉记者，EDA软件研发需要大量高精尖复合型人才，作为软件企业，90%研发费用都是研发人员薪资。

围绕重点产业领域的关键共性技术需求，合肥持续滚动组织企业开展产业技术科技攻关，每个项目市级补助资金最高100万元，项目承担单位投入不低于60%，让企业“唱主角”“挑大梁”。

“这一举措可以推动企业开展自主研发，提升企业自主创新能力。”倪捷告诉记者，2021年，全芯智造申报了合肥市关键共性技术研发项目，开展关键计算光刻技术研发。在各级政府大力支持下，2020年全芯智造实现营收1.38亿元，研发投入7400多万元，占比52%，预计2021年研发投入破亿元。

凭借雄厚的研发实力和技术创新能力，全芯智造目前共申请发明专利44件、授权2件，实用新型1件，注册登记19件软件著作权。2021年，企业被认定为国家高企。

“国家高企往往表现出高成长、高投入、高产出、高价值等特性。其高投入的特性，决定了企业成长对扶持政策依赖性较高。”毛春宝表示。

据了解，合肥加大对国家高企支持力度，对首次认定的国家高企给予20万元的一次性奖补。同时积极配合落实国家高企所得税优惠政策，全市国家高企享受2020年度所得税优惠总额26.28亿元。

“被认定为国家高企后，我们可以享受到更多、更好政策，让企业发展后劲更足、空间更广。”合肥四维图新科技有限公司副总经理张一表示，在肥成立近3年，企业发展十分顺利，未来将重点发力人工智能自动驾驶、高精度地图等业务板块，打造具有全球影响力的人工智能及智能网联汽车自动驾驶产业高地。

人才是企业创新的关键。“聚焦国家高企创新发展需求，合肥将以党的十九届六中全会精神为指引，进一步加大各类人才政策向国家高企倾斜力度，为产业关键核心技术突破、科技成果转化提供智力支持，培育更多在国内脱颖而出的高企‘新星’。”黄群英表示。

强服务——

思路清晰，方能行稳致远。

“培育国家高企，首先要建立‘预备队’。”毛春宝告诉记者，合肥推动科技型中小企业入库，培育国家高企“蓄水池”，将创新基础好、研发投入大、发展潜力强的科技型中小企业作为国家高企的后备力量，对入库企业主动跟踪服务，指导企业按照国家高企认定标准补齐短板。

合肥高新区在全省首创开展“区高企”评价。“我们比照国家标准，结合企业发展实际，降低相关指标门槛，让企业‘先进来，走一遍’，为申报国家高企做好准备。”高新区科技局有关负责人介绍。

国家高新技术企业认定，涉及多项标准、要求繁杂，对企业来说可谓“千头万绪”。

毛春宝介绍，合肥实行“市、县(市)区、街道”三级联动工作机制，各县(市)区、开发区将国家高企培育认定工作作为“一把手”工程来抓，督促指导抓进度、补短板。

开展培训是一个行之有效的方法。2021年，国家高企培训会在合肥“地毯式”铺开，一年共举办50多次，参与企业达2000多家。

在合肥高新区，“高企大讲堂”常态化开展。据了解，该区通过推进部门包联，在全区范围内广泛开展线上线下高企培训活动，涵盖了财税政策、知识产权、科技成果转化等企业发展关键环节。

“培训班提高了我们对高新技术企业的认识和理解，为我们做好高新技术企业认定申报奠定了坚实基础，有助于我们充分享受国家政策红利。”参加过培训的企业代表表示。

中流击水，奋楫者进。从强化孵化载体服务到鼓励企业加大研发投入，从支持企业积极申报到培育高企后备军，合肥的国家高企已经驶入高质量发展“快车道”。(作者： 葛清政)

关键词： 合肥 2021年 净增 国家高新技术企业 企业