12月10日上午，2019年河南省公办普通高校学费标准调整听证会在郑州举行，来自消费者、经营者、专家学者等多领域的25名代表参加了听证会。调价幅度适中，与邻省相接近，同时又给予部分高校一定自主权，具有一定前瞻性的调价方案二，获得超过半数听证代表的赞同。

听证代表普遍认同，15年未作调整的高校学费的确到了不得不动的时候，他们对学费调整报以理解态度，他们表示，学费调整的同时，应当加强对高校资金使用的监管，同时保障贫困学生的入学机会。

公办高校学费标准调整听证会举行

我省公办普通高校学费标准至今已经15年未作调整。目前，我省公办普通高校学费标准在全国排名倒数第4位，在中部省份倒数第1位，随着经济发展、物价上涨，高校生均培养成本逐年递增，经费不足尤其是学费标准偏低在一定程度上影响着我省高等教育事业的发展。省教育厅因此提出调整我省公办普通高校学费标准的申请。

12月10日，我省举行公办普通高校学费标准调整听证会。

本次听证会参加人共有25名，其中消费者13名、经营者3名、社会组织成员2名、专家学者3名、人大代表及政协委员4名。听证会设听证人7名，旁听人实到13名。听证会邀请了包括河南商报在内的多家新闻媒体全程监督报道。

省财政厅相关人士首先介绍了我省高等教育财政投入情况。据了解，近年来，各级财政持续加大公办普通高校财政投入力度，财政拨款占公办高校总收入比重大幅增加，高等教育受教育者家庭负担的教育成本占比显著下降。虽然财政投入总量逐年增加，但由于我省在校生规模庞大，生均指标依然低于全国同期平均水平。在政府对高校财政投入增幅短期难以明显提高的情况下，需要进一步健全完善高等教育成本分担机制。

根据省价格成本调查监审局出具的公办普通高校教育培养成本监审结论，我省公办普通高校学费调整拟定了三个方案。

方案一：平均上调金额本科1068元/生·年、专科470元/生·年，平均上调幅度18.92%;

方案二：平均上调金额本科1348元/生·年、专科515元/生·年，平均上调幅度22.65%;

方案三：平均上调金额本科1466元/生·年、专科548元/生·年，平均上调幅度24.46%。

25名听证会参加人，13人赞成方案二

经营者代表

3名经营者代表从高校运行角度出发，认为学费标准调整是加大教育投入的重要举措之一。尽管我省做了很多努力，但我省高校生均预算内教育事业费仅为全国平均水平的68%，调整学费标准有利于缓解我省高校经费不足的现状，保障高校办学经费的稳定来源。

专家学者

3名专家学者结合我省公办普通高校发展情况，从专业角度提出意见。高校学费标准调整要结合我省发展实际，合理确定学费标准调整幅度;我省是传统农业大省，城乡差距大，对于一些低收入家庭而言，几千元的学费负担依旧较大，要防止学费增加对部分家庭造成负担过重;提高学费标准要从分担机制出发，哪部分该由政府承担，哪部分需要受教育者家庭承担，需要进一步研究完善。

消费者

13名消费者结合调查和研究，对拟调整方案提出自己的意见。

其中，3名在校学生表示，学费标准调整后，应关注农村多子女家庭能否承担上大学的学费开支;高校应该加强对在校贫困生精准识别及帮扶，及时发放国家奖助学金，同时增加高校勤工助学以及校内的资助类别名额。

一名律师表示，他通过对12所高校走访调研发现，由于成本的上涨，政府财政投入能力有限，如果不及时调整高校学费标准，最终受害的将是家长和学生。

其他消费者认为随着经济发展、物价上涨，高校生均培养成本在逐年递增，15年未作调整的高校学费的确到了不得不动的时候，对学费调整报以理解态度，但同时也关注到困难家庭的学生入学保障问题。他们表示，应当加强对高校资金使用的监管，同时保证不让一位学生因学费调整而失学。

人大政协委员及社会组织

参会的人大代表和政协委员认为，高校学费标准调整要充分考虑政府决策稳妥性和大众心理承受力，把握调整节奏和时机。

省消费者协会代表表示，学费调整要结合我省实际情况循序渐进，既要保证高等教育可持续发展，又要从保障民生的角度考虑涨幅不宜太大。

最终，在对拟调整的三个方案的选择上，据现场对25名听证参加人意见统计，6人同意方案一，13人同意方案二，6人同意方案三。

同意方案一的，认为此方案调整幅度较小，学生和家长更容易承受;同意方案二的，认为此方案调价幅度适中，与邻省相接近，同时又给予部分高校一定自主权，具有一定的前瞻性;同意方案三的，认为该方案能更大程度地缓解高校压力、支持高校发展，更好地为学生提供教学科研以及实践服务。

调整方案将根据听证意见完善

听证人省政府前参事、我省著名经济学家和文化学者郑泰森先生在听证会现场表示，他认为这场听证会是实事求是的，25名听证会参加人从大局出发，一方面同意调价的必要性，另一方面从不同的角度对调价的路径、实施的策略等提出了建议，为政府的决策提供重要依据。

“听证会上大家都对河南高等教育高质量发展期望很大。”他说，虽然每一个人的发言角度不一样，但是都认为河南的高等教育水平相对还比较落后，需要奋起直追，需要加大投入。所有参加人都做了大量的研究，广泛收集意见，体现出很强的使命感和责任感。

听证会参加人普遍表达了对低收入家庭学生的高度关注，希望不会因学费上涨造成任何一个学生失学。最后，大家对资金的使用和监管提出建议，为政府下一步决策提供了参考。

省发展改革委副主任支安宇表示，自听证会工作启动以来，经过调研论证、成本监审、拟订方案、征求意见、专家论证等环节后，将调整方案提交听证会进行了充分的讨论，各位听证人理性地提出了建设性意见。

省发展改革委将尊重各方声音，吸纳各方智慧，对听证会参加人以及社会各方面的意见，进行全面梳理、逐条研究，尽量采纳。对听证会参加人意见不能采纳的，也将说明理由，“我们将根据听证意见，进一步修改完善学费标准调整方案后，按程序上报省政府。”（记者陈薇）

关键词： 学费